邢台积极推进京津冀协同发展 全力打造"三区一基地"

5年，1800多天，历史长河中的一瞬，却是京津冀协同发展中的一个里程碑。

5年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展重要指示精神和省委、省政府的决策部署。市委书记、市长挂帅，设立专门领导机构，制定纲领性文件。全市上下以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，充分利用区位优势明显、自然资源丰富、营商环境良好等优势，在对接京津、服务京津中加快发展自己，努力建设成为全国产业转型升级试验区、全国新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区和全国现代商贸物流重要基地。

谋定而动，实至势成。明确的功能定位，让邢台发展的目标更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、步伐更加坚实。5年来，我市大力发展先进装备制造、健康食品、新材料、新能源和新能源汽车等产业，加快构建“3+1+N”产业体系，形成以邢东新区、邢台经济开发区、清河经济开发区、威县·顺义产业园等为主体的多点带面的良好发展局面，与京津冀地区开展产业合作项目400余项，总投资超过2800亿元。

邢襄大地上，春潮涌动，正奏响开创历史、引领发展的澎湃乐章……

下好交通“先手棋” 打造京南“购物天堂”“蔬果基地”

协同发展，交通一体化先行。以交通作为协同发展的“突破口”和“先手棋”，一幅机场、铁路、高速公路为骨架，呈多节点、网格状的交通网蓝图正在邢襄大地铺开。

迈入“机场时代”，加速融入京津“动脉循环”。飞机带来的不仅是出行速度的变化，更重要的是对于提升城市区位优势、扩大对外开放和区域协作、带动产业结构优化升级具有积极作用。市委、市政府站在事关邢台长远发展、事关城市发展竞争、事关融入京津冀协同发展大局的高度，深刻认识建设邢台机场工作的重要意义，多次安排部署，积极推进，并把邢台机场开工建设写入2019年政府工作报告。目前，邢台机场已经完成勘界、核查工作，部分建筑物拆迁已经启动。

织密“公路网络”，疏通交通融合“传导神经”。我市着力打通与京津和周边地市联系的“断头路”“瓶颈路”，优化路网资源配置，积极推动融入京津冀通道建设，一系列重大交通项目相继落地实施。太行山高速邢台段在全省率先通车，大外环实现部分通车；邢和铁路建设全面开展；国道308线、国道107线、国道340线等普通干线路网升级改造工作有序推进……

培育“朝阳产业”，塑造物流产业“强壮肌体”。物流业是21世纪朝阳产业。我市紧紧瞄准现代商贸物流，努力让比较优势转化为产业优势。

龙岗综合物流产业聚集区、邢台市综合物流产业聚集区和会宁物流产业聚集区等三个省级物流产业聚集区如今已初具规模。作为我省规划的4个保税物流中心项目之一，位于邢台市综合物流产业聚集区内的邢台保税物流中心（B型）是全省内陆地区少有的综合型保税物流中心，总投资12亿元，力争尽快实现一期封关运营。我市围绕建设产业基地物流园区，着眼服务县域特色产业集群，沿京广京九南北轴线、邯黄邢和东西轴线，在特色产业聚集地重点建设了沙河工艺美术玻璃、清河羊绒、南宫羊剪绒、平乡自行车、隆尧方便食品、南和金沙河面业、临西轴承、内丘富岗冷链等物流园区。

我市着力构建数字化智慧物流体系，大力推进互联网、物联网、大数据等信息技术在商贸流通领域应用。邢台会宁物流产业聚集区以现代信息技术为依托，集物资集散、仓储加工、商品贸易、会展经济、多式联运、批发交易、城市配送、信息处理、配套服务等功能于一体，目前园区内已入驻天宇医药物流园、云山化工集团总部、机器人项目及3D打印等多个市场前景好、产业结构优的项目。

我市依托清河羊绒、沙河玻璃、隆尧方便食品建设了专业化的商贸综合体，通过展示展销、商务会展、博览会、交易会等形式提高邢台知名度和吸引力，逐步打造京南“购物天堂”。此外，我市大力建设太行山深山区高档苹果产业带，邢台县、临城县、内丘县、沙河市浅山丘陵区优质薄皮核桃产业带，邢台县、临城县、内丘县、沙河市板栗产业带，宁晋县、威县优质梨产业区，新河县、南宫市、广宗县红枣优势区域，形成“三带两区”的空间布局体系，逐步建成京南的“蔬果基地”。

加速产业结构调整 唱好协同发展“重头戏”

近年来，我市坚持创新驱动、质量为先、绿色发展、优化结构、人才为本的基本方针，着力发展先进装备制造、新能源及新能源汽车、节能环保等新兴产业。研究制定了《邢台市战略性新兴产业发展三年行动计划》作为我市发展战略性新兴产业的纲领，推动我市新兴产业的发展。

我市在大力淘汰落后产能的同时，加快改造提升传统产业。坚定不移化解过剩产能，综合运用市场化、法治化手段，通过改造升级、减量置换、产能转移等方式，倒逼去产能行业向高端、优质、新兴产业发展。我市研究制定了《关于邢台市贯彻落实河北省全国产业转型升级试验区规划的实施意见》《邢台市关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见》，加快推进了我市产业转型升级，推动产业结构向中高端迈进。

加速产业结构调整和提档升级。大力推动现代农业提质增效。深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力为中心，加快构建一二三产业融合发展的现代农业产业体系。大力推进农业结构调整，调优种植结构，打造了“富硒临城”品牌，培育临城“富硒核桃”“富硒苹果”“富硒小米”主导产品；以柏乡汉牡丹示范园为依托，利用先进技术、先进设备，引进和培育不同品种、不同季节的牡丹花，丰富园区景观，延长赏花游览期，将柏乡汉牡丹示范园建成河北省排名前列以花卉为主体文化的休闲旅游胜地，吸引着越来越多的京津游客。

协同发展释放民生红利 打造京津冀生活“新福地”

我市围绕建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区目标，大力优化我市城镇空间布局，研究编制了《邢台市“一城五星”城乡总体规划（2014-2030）》《邢台市城市总体规划（2016-2030年）》，积极推进新型城镇化，通过主动对接京津，承接产业转移，转变经济增长方式，推动我市产业转型升级。此外，编制了《邢台邢东新区总体规划（2016-2030年）》，以产城融合发展为路径，按照“一区多园”的发展模式，实施“统分结合”的管理体制，高起点规划、科学化运营、成片式开发、板块化建设、市场化运作，建设具有国际化水准的邢东新区，打造成邢台市的战略主平台、主引擎和新中心。

京津冀协同发展，出发点在民生，落脚点也在民生。老百姓最关心的教育、养老、医疗等涉及民生的公共服务率先破除地域藩篱，实现协同发展。

邢台职业技术学院与北京经济技术开发区、安踏（中国）、京东等合作，为京津培养大批技术服务人才；邢台医专与北京中医药大学东方学院共建临床教学基地，顺利完成北中医467名学生的教学、管理工作……近年来，我市积极推动与京津地区教育方面的对接合作，相继开展了牵手京津教育对接活动、“百所院校与京津教育大对接”活动等，推动京津高等院校通过整体搬迁、联合办学、设立分校等多种方式进驻我市，参与组建“京津冀高校联盟”。目前我市已有212所学校与京津地区学校、机构或企业建立了对接合作关系，推进了我市教学教育质量的提高。

我市大力推动健康扶贫工作。开展“十院帮千户”活动，组织市直及驻市的10家开展京津冀合作的二级以上医院对接10个县（市）因大病致返贫的1200余户群众，实施“结对”精准帮扶。实行“两免三减”政策以来，共有贫困患者7.37万人次受益；实施“三个一批”行动以来，大病救治率达99.7%。全市共建立10家市级综合医联体、13个县域医共体、10家专科联盟，有效推动了优质医疗资源下沉，提升了贫困县基层医疗服务能力。

我市还积极推动与京津共同探索开展社会保障对接、跨地区购买养老服务等试点工作。截至目前，我市已实现34家医疗机构接入国家跨省异地就医平台，基本覆盖了我市所有县（市、区）。

铺就“绿满邢襄水润古城”邢台底色 构筑起京津冀生态屏障

“PM2.5平均浓度较2013年下降56.9%，优良天数160天，比2013年增加122天”“城市黑臭水体基本消除，消纳江水3.4亿立方米”“完成营造林50.82万亩，预计净增森林覆盖率1个百分点以上”……2018年，从大气污染防治到封堵非法入河排污口、从污染减排治理到四级网格化监管、从重点企业搬迁到整治燃煤锅炉，我市一系列治污“组合拳”招招制“敌”。

治理大气污染没有“孤岛”。一个个好天儿，也见证了邢台等京津冀地区空气质量的改善。

成绩和数字背后，是全市上下治污染的强大决心、集体智慧和艰辛努力。近年来，我市以压煤、减排、抑尘、控车、增绿等为主线，全力打好工业企业管控、“散乱污”清零、清洁能源替代、面源污染整治等四大战役，与京津在大气污染联防联控和水资源保护等方面开展合作，务求治污效益较大化，全市生态环境得到明显改善。

从对接京津、服务京津到融入京津，邢台正乘着协同发展的东风，向美丽邢台、经济强市的航向破浪远航。

来源：邢台日报

记者：杜烁