邢台做活"水文章" 对持续改善河湖面貌做出具体安排部署

孟夏草木长，海天一色同。七里河沿岸，河水潺潺，河草青青，时有市民在路边停靠赏景看水；漫步泜河，清流缓缓，碧波荡漾，岸边绿意盎然，滨河步道美景如画……

随着河长制工作深入推进，我市一条条河流经过“洗礼”正重新焕发光彩。

近年来，我市坚定不移走绿色发展道路，积极践行新时期治水管水工作总基调，全面推动“河长制”从全面建立到全面见效，从“有实”到“有为”，全市河湖面貌明显改善，水环境质量持续提升，“河畅、水清、岸绿、景美”的新画卷正徐徐展开。

5月初，市委书记、市级总河长钱三雄签发了我市2021年第1号总河长令，对全市各级河长和各责任部门提出了明确要求。

七里河

压实四级责任 筑牢河长制领导体系

“河面宽了、河水清了，许多不知名的鸟都飞来了，空气也变得清新湿润，七里河的景观更美了。”节假日，许多市民在七里河沿岸赏景看水。

“七里河的水质真是一年比一年好。”在七里河长安桥以东河面上，身着桔黄色马夹的保洁人员驾驶着自动割草船正在作业。

大家口中的七里河的改变，得益于在我市实行了4年的“河长制”。

我市属于海河流域，辖区内河渠多为季节性河流，平时干枯缺水，仅在汛期形成径流。全市共有省级河道2条，市级河道21条，较大的排水干支渠13条、沟川5条，大中小型水库49座和人工景观湖7个。河渠总长度约1548㎞，控制流域面积2879㎞。

河湖治理，问题在水里，根子在岸上，责任在人身上。近年来，我市打造美丽邢台步伐，推行河长制，变“九龙治水”为“一龙统领，九龙共舞”，不断夯实市、县、乡、村四级责任，以“河长制”促“河长治”。

目标引领，制度先行。

今年以来，市河长办先后制定《邢台市2021年度河长制工作要点》《邢台市2021年度落实河长制重点工作推进方案》《邢台市2021年度河长制督查方案》等一系列工作机制，建立了“工作有标准”“创新有载体”“过程有督察”“绩效有考评”总体思路，进一步健全事权责任明晰、强化部门监管、分级属地防控、推动扎实有力的河湖管理保护工作长效机制，确保了各项工作取得实效。

4月份，经市级总河长批准，市河长制办公室领导设置进行调整，主任由市行政主管部门主要负责同志兼任调整为市政府主管负责同志兼任，增设常务副主任1名，由市水务局局长兼任，副主任由2名增至3名，分别由市水务局副局长、市城市管理综合行政执法局副局长和市生态环境局副局长兼任。此次河长办规格的提升，有助于进一步强化统筹协调作用，高位推动河长制各项工作落地落实。

大雁高飞头雁领。5月初，市委书记、市级总河长钱三雄签发我市2021年第1号总河长令，对全市各级河长和各责任部门提出了明确要求。

据悉，我市设有10名市级河长、230名县级河长，共有932名乡级河长、2599名村级河长。

河长，不仅是职务，更是责任，绝不能挂在墙上，停留在纸上。河长制，怎样保证责任落实到位？

据市河长办常务副主任王秋民介绍，我市把监督检查和考核评估作为推进河长制工作落实的关键手段，先后印发《邢台市河长制挂牌督办办法》《邢台市河长制工作考核实施细则》，不断加大督查考核力度。

同时，我市严格落实河长名单公告制度，各级河长调整时及时更新河长制信息公示牌，并同步调整河长制信息管理平台相关数据。去年，我市对2699块河长信息公示牌全部进行更新，设置“冀河湖长办”微信服务二维码和水利部监督举报电话12314，确保河长信息规范、更新及时。

总河长令指出，全市各级总河长、河长、河长制办公室和各河长制责任部门要切实强化河长职责，将任务落实到岗位、细化到个人，把责任压实，一级抓一级，层层抓落实，形成“乡村河长排查整治、县级河长解决难题、市级河长督导问效、河长办督查督办”的责任落实体系。

总河长令要求，要严格按照河长制巡河要求，做到市级河长每季度至少巡河1次，县级河长每2个月至少巡河1次，乡级河长每月至少巡河2次，村级河长每周至少巡河2次。今年以来，我市各级河长共计巡河152972人次，巡河率位于全省前列。

泜河临城县县城段

管控河湖水域岸线 推进河流水质不断提升

“过去这里垃圾遍地，水又黑又臭。现在垃圾全部清理了，水质好多了！”在任泽区的牛尾河边，谈起河流的变化，住在附近的居民感叹道。

“关键就在于实现了‘一河一长’，从而实现分区、分级、分类管理，实现了责任主体、管理办法、整治任务三到位。”任泽区有关负责人介绍，近年来，他们全面落实河长制，从总河长向下延伸，逐级落实党政负责人担任各级河长，构建县乡村三级河长体系，压实水质保护工作责任。同时，任泽区还提出了“水岸同治”的理念，从解决农村垃圾处理问题入手，统筹河内、岸上协调治理，优先将沿河村庄纳入城乡环卫一体化处置范围，并配备河道保洁员，按照“村收集、乡监管、企转运、县处理”的四位一体运作模式，彻底解决垃圾入河问题。

总河长令指出，要切实强化河湖“清五乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建、乱倒垃圾）行动，对河道问题必须做到发现一处，清理一处，销号一处。各级河长要对辖区内河道“五乱”问题进行全面深入细致排查，要真正深入现场，用脚步丈量河道，切实做到“六查六看”，按照“清存量、遏增量”的要求，深入推进“五乱”问题清理整治常态化、规范化。

3月17日，市河长办印发《关于开展河长制暨河湖“清四乱”问题首轮明察暗访工作的通知》，从4月10日至5月20日，在全市开展河长制暨河湖清理“四乱（现为五乱）”问题明察暗访，此次明察暗访由两个督察组采用“四不两直”方式轮流交叉进行，检查出的问题将列入河长制工作“负面清单”；4月7日，市河长办印发《关于切实做好利用无人机对河道水库飞检的通知》，各县（市、区）、市城管局组织专人每月对辖区内的河道水库进行飞检。

截至目前，我市排名前列轮“清五乱”行动共排查出“五乱”问题220个，已全部完成整改。

一条条河流美丽嬗变的背后，有无数人的付出和汗水。

我市强化部门协调联动机制，先后制定了《关于明确邢台市市级河长制责任部门及职责分工的通知》《邢台市河长制工作部门协同联动监管执法制度》，进一步增强了部门联合执法效能。为打击河道非法采砂，市水务局、公安局、自然资源和规划局、交通运输局四部门成立联合执法行动工作组，形成了齐抓共管的良好局面；市河长办与市检察院联合出台了《邢台市水行政执法与刑事司法衔接实施意见》；市河长办与市生态环境局联合处置污水事件，与市城管局、市交通局联合处置违建事件。

王秋民介绍，结合全面落实河长制，我市对涉砂河道逐级逐段落实了“采砂管理河长责任人、行政主管部门责任人、现场监管责任人和行政执法责任人”，制定出台《邢台市采砂管理责任追究办法》，对各县（市、区）、市县有关部门、乡村基层干部采砂管理责任进行了明确划分，实现了责任落实网格化、全覆盖。

创新河长制，我市亮点多。利用砂石资源置换，创新性开展了大沙河综合治理项目，实施“治河+采砂+蓄水+生态修复”综合治理模式，治理河段36公里，形成了“防洪保安+生态建设”的规划新模式、“政府主导+市场运作”的投入新模式、“市场准入+试点先行”的运行新模式、“政府牵总+部门联动”的执法新模式、“线上管控+线下监理”的监管新模式经验做法，得到了水利部和省水利厅领导高度认可。

俯瞰巨鹿县老漳河

刚性治表系统治本相结合 提高水污染防治水平

泜河，又名泜水，是临城县的母亲河。息波弄月、百姓唱晚、丹霞夕照、邢窑流韵……泜河岸旁，一个个独具本土文化特色的亲水平台和文化广场，由一条平整的健身步道相串联，藕塘、沙滩、芦苇湿地以及1500平方米的观光浮桥，举目皆景，这里成了人们健身休闲的好去处。

而在几年前，泜河却是另一番模样。河底沙坑一个挨一个，岸边垃圾一堆连着一堆，脏兮兮、臭烘烘，人们都绕着走。泜河，一度是临城人的心头之痛。

2017年以来，临城县积极推行河长制，开展山水林田湖草统筹治理，完善城镇雨污水管网，实行污水处理厂提标改造，泜河水质日益向好。该县还投资5.7亿元，对县城以上的10公里河道进行综合治理。治理后的泜河，不仅恢复了往昔的美丽，还嬗变出新时代的气息。去年，泜河临城段入选2020年度省级“秀美河湖”。

不仅是泜河，现如今，我市多条河道治理成效明显，水环境质量大幅提升。为推进水环境质量持续改善，我市对全市地表河流进行精准指导施策，在牛尾河、滏阳河、汪洋沟等河流的考核断面、河流交汇口、重点入河排污口、重点过村段河道、沿岸工业企业等位置安装了河流预警监测站，建立“河流监测预警平台”，实时监测重点河流水质变化情况，分段定位，消除污染隐患，并在重点河段安装视频监控，有效防止了向河流倾倒污染物的情况发生。

《邢台市2021年水生态环境保护工作实施方案》出台，明确年度工作目标，确定河流湖库综合治理、饮用水水源保护、城镇污染治理、黑臭水体排查整治、工业园区污染治理、入河排污口综合治理、农业农村污染防治、水生态保护和修复共8大类工作内容，建立责任清单，每项工作明确完成时限、责任单位和责任人，为我市水生态环境保护工作开展提供了指导。

在清河经济开发区污水处理厂，一期、二期两条污水处理系统正有条不紊地运行着，浑浊的污水经过进水预处理、生物处理等多个程序后，汇集到出水渠的水已经变得清澈透明。该污水处理厂日处理污水4万吨，可满足园区内所有企业污水处理要求。

水污染治理既要刚性治表，又要系统治本，既要考虑当前，又得兼顾长远。我市围绕提升污水收集和处理能力、源头污染防治、河流排污口治理等，进一步强化措施，严格管控，从根本上提高水污染防治水平。

我市还加强工业集聚区管理，完善工业园区配套污水管网，推进“清污分流、雨污分流”，实现园区内工业企业废水统一收集、集中处理，污水集中处理设施稳定达标运行。指导督促重点流域工业园区污水集中处理设施制定计划，加快实施提标改造工程，积极推进工业园区“一园一档”“一企一册”环保管理制度建设，不断规范完善园区水环境管理台账。同时，建立工业园区污水处理厂全过程监管体系，及时掌握污水处理厂运行过程中各处理单元的状态，指导污水处理厂及时整改，避免因运行故障影响水质达标。

来源：邢台日报