推动项目早落地 邢台市加强投资建设项目全过程审批管理

日前，市政府办公室印发《邢台市投资建设项目全过程审批管理实施方案》，进一步加强投资建设项目全过程审批管理，精简整合审批流程，规范减少审批环节，打造全省一流投资环境，推动项目早落地、早开工、早投产。

明确产业准入标准。严格执行产业准入制度，按照《市场准入负面清单（2020年版）》和相关产业政策要求，严格限制或淘汰“两高一低”产业。策划储备优质项目，夯实扩投资稳增长基础。加强“多规合一”业务协同，整合各类空间数据和管控要求，形成市、县“一本规划”“一张蓝图”。强化项目策划生成，加强前期服务指导，打造一批经典案例。

优化土地供给管理。规范土地转用征收及收储流程。规范土地转用征收报批时限，县级组卷时间一般不超过60日，市级审查时间不超过7日。实行建设用地全流程网上审批，用地申请、审查、缴费、批复全过程网上办理。规范土地供应办理程序，加强城镇建设用地储备，完善土地储备前期开发。有力保障重点产业项目，在各类开发区推行“标准地”模式，明确产业控制性标准，土地带“标准”出让。鼓励“标准化厂房”建设，促进中小工业企业和外来产业投资项目集聚发展。

优化项目审批流程。完善企业投资项目承诺制，对纳入投资项目承诺制的企业一般应在开工之日起3个月内完成承诺事项相关手续办理，同时建立企业承诺失信惩戒制度，保障承诺约定事项、指标能够实现。简化设计方案审查，推动重点项目环评审批快捷办理，将省、市重点项目环境影响报告书审批时限压缩至15日内、报告表审批时限压缩至7日内。提升消防行政审批效率，大力推行并联审批，强化联合验收，统一规范审批服务标准，简化政府投资类非新增用地线性改造工程申报材料，简化社会投资一般工业厂房（仓库）类项目审批流程，简化带方案出让土地工程建设项目审批流程，简化社会投资简易低风险项目审批流程。

规范中介服务和技术性审查。编制公开中介服务事项和技术性审查事项清单，对专家评估评审等纳入特殊环节的技术性审查事项一般应在12日内完成。实行“多评合一”，在立项阶段，实行可研报告（项目申请报告）评估、社会稳定风险评估、节能评估审查集中受理、同时审查、集中评估、一次告知。将项目建设中涉及的测绘业务进行整合，实现全流程“多测合一”和成果共享。推广中介服务超市应用，规范中介服务市场秩序。

提升综合服务能力。实行“一站式”联办审批服务，推动项目建设涉及的立项、规划、建设等审批事项，以及供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务，全部入驻政务服务大厅，设立“一站式”综合服务专区，实现“一站式”集中并联办理服务。细化“一张表单”申报材料，严格落实一次性告知制度，建立审批服务帮办、代办制，优化市政公用服务，推进全流程在线审批。

来源：邢台日报