发力邢东新区构建"未来之城"

突出抓好中央生态公园规划建设，努力打造成城市建设的新亮点；核心区安排40项重点项目，总投资281.5亿元；强力推动华夏幸福、荣盛公司两大战略投资者加大建设力度……近年来，我市规划建设邢东新区蹄疾步稳。

我市工业门类较为齐全，但无论在空间上，还是在产业内部、园区内部，都存在着分布零散的问题。为抢抓京津冀协同发展、中原经济区、环渤海经济圈等国家和区域战略政策机遇，市委、市政府确定以五大发展理念为引领，建设邢东新区，使其成为承接政策支持、产业转移的战略平台。

邢东新区位于石邢邯城镇发展带上，我市中心城区的东部，具备交通区位优越、产业基础较好、要素配套齐全、政策优势叠加四大优势，规划控制范围约370平方公里。

据介绍，未来我市的中心城区东西拓展、重点向东。向东利用东部高速、高铁等优越的交通条件和较为丰富的用地建设条件，依托高铁站，集中力量，建设邢台未来的城市新区，同时有利于与任县、南和实现互动发展，是城市发展主要方向。

“去年一年，邢东新区的主要工作可以说是‘打基础’。”邢东新区管委会主任靳建立介绍说，邢东新区对区域功能进行了“一核四区”的定位，核心区将打造城市建设新中心，四个产业区作为承接平台，核心区为产业区发展提供保障。同时，完善了各要素配置，通过调整土地利用规划，可有效保障近期建设用地，引进了华夏幸福基业和荣盛公司两个战略合作者，既可以确保邢东新区今后发展建设的高规格、高水平，也很大程度上解决了资金问题。

今年，邢东新区要以“年内出形象、局部成规模”为目标，在高标准规划的基础上，加快项目引进建设速度，推动产城融合发展，努力把产业新城打造成邢台的“未来之城”。

按照邢东新区今年的重点谋划，核心区共安排基础设施、公共设施、生态治理、棚户区改造和产业项目等重点项目40项，项目总投资281.5亿元，年度完成投资93.2亿元。通过一批重点项目的落地实施，加速推进新区崛起。

未来五年，我市将聚焦邢东新区战略平台，对接京津产业转移和科技创新资源，重点建设高铁中央商务区、上东综合商贸区和顺水河生态区，以产兴城、以城促产，打造现代化新城区、新中心、新增长极。

业内人士认为，产城融合，要求产业与城市功能融合、空间整合，“以产促城，以城兴产，产城融合”。按照邢东新区产城融合发展的规划，新区按照“绿色隔离、组团发展、产城融合、宜居宜业”的布局原则，规划建设高铁枢纽板块、中央商务板块等七大板块。建成中央商务区、产城融合区等十大园区。

在园区的产业选择上，邢东新区着重布局了新兴产业、先进装备制造业、高技术产业、现代物流业、现代农业和文化教育等多个专业园区。

“今年要启动金融中心、华夏产业港、华夏幸福产业新城等9个以上产业项目建设。相比之下，今年城市建设方面的重点项目更集中一些。”靳建立介绍，这其中包括启动地下综合管廊、轨道交通及综合交通路网配套工程，建设商务中心、创新研发基地、文化休闲中心，增强中心城市的吸引力和辐射力。同时，新区会展中心、邢台中学、邢台市排名前列医院东院区等一大批公共建设项目，也已经启动建设。

国家发改委、住建部联合印发关于进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作创新工作的通知，其中公布了开展PPP创新工作的43个重点中小城市名单，我市成为全省少有入选的城市。

邢东新区在建设之始，就坚持创新和开放的理念，创新开发模式和组织架构，广泛吸引社会资本以PPP、EPC等模式参与项目建设，形成多元化、可持续的资金投入机制。

在运营上，邢东新区组建投融资平台，积极探索“管委会+公司”市场化运作模式，已经完成邢东新区开发建设投资有限公司的组建，投资公司下设8个项目子公司，分别承担具体的项目建设、运营和管理等工作。

“没有良好的投资环境，客商不会来，来了也留不住。”靳建立说，在完善新区基础功能的同时，还要创新改革，下大力气解决好项目落地、企业发展过程中的一些具体问题，为招商项目提供快捷、高效的优质服务，创造良好的营商环境。