邢台信都区擘画未来五年美好蓝图 为加快高质量赶超发展奋斗

奋进新时代，开启新征程。

未来五年，是信都全方位推动高质量赶超发展的战略机遇期，也是全力推动新旧动能转换的重要窗口期。7月15至17日，邢台市信都区召开的第二次党代会上，明确了今后五年发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，动员全区上下进一步解放思想，真抓实干，以新的姿态、新的作为，奋进新时代、启航新征程，为加快信都区高质量赶超发展不懈奋斗。

未来五年新展望

指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量赶超发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民对美好生活的向往为根本目的，认真落实省委“三六八九”、市委“一三五十”总体思路，全力实现“一个目标”，科学统筹“三区”互动，倾力打造“六个信都”，着力夯实“六个保障”，在跨越赶超中实现信都崛起。

奋斗目标：加快实现高质量赶超发展，努力实现综合实力更强大、生态环境更优美、治理体系更完善、人民生活更幸福、政治生态更清明，建设诚信之都、生态之城、富强之区，实现全市率先、全省争先、全国创先。

战略布局：聚焦三大板块，统筹三区互动。焦主城区板块，繁荣中心城市核心区；聚焦环城板块，做强工业经济区；聚焦山区板块，涵养西部生态功能区。

倾力打造“六个信都”：倾力打造产业兴旺、引擎强劲的实力信都；倾力打造激情澎湃、生机盎然的活力信都；倾力打造“三生”共融、靓丽宜居的美丽信都；倾力打造包容自信、魅力彰显的文化信都；倾力打造普惠共享、安居乐业的幸福信都；倾力打造和谐稳定、社会安宁的平安信都。

夯实“六个保障”：全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、从严治党，加强党的政治建设，加强党的思想建设，加强干部队伍建设，加强基层组织建设，加强党风廉政建设，加强制度建设，为高质量赶超发展提供坚实保障。

数说2020

全区生产总值、公共财政预算收入分别突破300亿、30亿大关，总量均居全市排名前列；

实际利用外资8346万美元，全市排名前列；省级重点项目13个，全市第二；市级重点项目64个，全市排名前列；

规上服务业企业达到35家，全市排名前列；限上贸易企业达到83家，全市第二；

培育纳税超500万楼宇20栋，实现税收4.27亿元，全市排名前列；

路网密度达到每百平方公里123.8公里；

在全省率先实现新能源公交全域运营；发展“千斤粮、万元钱”5.3万亩；7436名贫困人口实现稳定脱贫；

优良天数达到213天，同比增加42天；全区森林覆盖率达到47.2%；

228项审批事项实现“就近办、网上办、马上办”；

709项实现“一网通办”，网上可办率100%；

国家和省级众创空间达到4家，星创天地达到9家；

投资16.6亿元，实施交通惠民、人居环境、便民市场、电力保障等重大民生工程；

新增城镇就业1.28万人，新增劳务输出转移1.19万人次；

……

倾力打造实力信都

加速产业聚集，提升产业竞争力。围绕“两汽一拖”，发展上下游产业集群，打造高级新能源汽车制造基地，2025年，长征、红星分别实现年产5万台、15万台新能源汽车产能，年产值分别达到250亿元、150亿元，并拉动上下游产业链条的延伸，成为经济发展的“主引擎”；围绕春蕾3D打印、盛世天成石油机器人等产业，打造高级智能装备制造基地，2025年产值达到26亿元；围绕金后盾、君科装备、云山化工等企业，打造高级军民融合产业示范基地，2025年产值达到33亿元；依托河北科工大、河北机电等职业院校集中的优势，打造高级职业人才培育基地，五年内培养高技能人才8万人以上；用心用情用力保护好、传承好抗大陈列馆、李保国干部学院、129师兵工厂等红色资源，打造高级红色研学旅游基地；用好“太行山最绿的地方”这一品牌，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，把大峡谷景区创成5A级，填补全市少有，4A级景区达到10家，此外，创建高级全域旅游示范区，五年内建设亿元以上文旅项目50个，到2025年文旅产业综合收入达到150亿元。

做强城市经济，提升中心城区承载力。做大综合平台，充分发挥主城区优势，在总部经济、金融保险、住宿餐饮、文化创意、教育医疗上做文章，提升城市服务功能和水平；坚持“大拆大整、大建大美”，腾出发展空间，加大城市经济综合体建设步伐，到2025年底，纳税500万元以上楼宇达到60家、城市经济综合体达到50个；做实科创平台，打造集“500强企业创新中心”“邢台双创城市会客厅”“邢台双创平台聚集区”为一体的双创生态综合体，此外，加快推进中关村创业大街、“151·创享+”科创产业园项目，打造邢台市科技企业策源地，建设京冀产业协同创新示范基地，到2025年底，科技型中小企业达到500家，高新技术企业达到100家，市级以上创新平台达到55家；做优合作平台，发挥职业院校集聚优势，成立高校科创战略联盟，提升政府、高校和企业合作水平。

加速农业发展，提升现代农业带动力。到2025年，“千斤粮、万元钱”面积达到26万亩。培树特色产业，重点打造高端乳品、优质苹果等9大产业集群，依托酸枣仁道地优势，以国金太行中医药产业园为龙头，形成全产业链发展模式；做强特色品牌，持续扩大“浆水苹果”“邢台酸枣仁”“邢台贡梨”品牌影响力，到2025年底，市级农业产业化龙头企业达到40家以上、省级达到5家以上；拓宽销售渠道，深化与北京新发地等国内大市场、大超市合作，让更多信都农产品走出河北、销往全国，同时，投资7000万元，建设冷库125个，提高果品冷藏率、保鲜度，争创全国冷藏保鲜试点县（区）。

倾力打造活力信都

以项目“双进双产”为抓手，激发经济发展活力。招商选资实现新突破，坚持“234+1.5”标准，坚决杜绝“两高一低”，到2025年底，洽谈引进超亿元项目500个以上，实际利用外资突破5亿美元；项目建设实现新突破，坚持“打桩论英雄”，见工地、见设备、见产品，抓开工、抓投产、抓达效，重点抓好总投资86亿元的抽水蓄能电站、总投资40亿元的联想科技城、总投资11.5亿元的中基杭萧钢构等一批大项目、好项目，确保五年内建设亿元以上项目300个以上，争列省、市重点项目100个。

以深化改革为抓手，激发体制机制活力。要在“放管服”改革上实现突破，深入推进“互联网+政务服务”，巩固提升“两不见面”改革成果。实施“一次办、网上办、联合办、马上办、就近办、智慧办”的六办机制，建成“无证明城区”。同时，要在社会信用体系改革、农村宅基地改革、“亩均论英雄”改革等工作中实现新突破。

以要素保障为抓手，激发市场主体活力。大力实施“人才强区”战略，五年引进大专以上人才3.5万人，其中硕士、博士等高层次人才500人，到2025年底，院士工作站再增3家；大力提高土地供给利用水平，变“生地”为“熟地”，变“项目等地”为“地等项目”，加快“五未”土地处置进度，腾笼换鸟、筑巢引凤，不断提升土地资源利用率；大力提升金融服务水平，更好满足企业多样化、个性化融资需求，提高金融服务实体经济的能力，5年内引进域外金融机构15家以上，到2025年底，全区各类金融服务网点突破210家；大力推进园区平台建设，整合龙冈、会宁、滨江三大园区，实现多园合一，积极申报省级经济开发区，加强基础设施建设，实现“十通一平”，提高园区承载能力，把开发区建成对外开放的主窗口、项目建设的主战场、领跑信都的“火车头”，打造“万亩千亿大平台”。

倾力打造美丽信都

践行“两山”理论，保护自然生态美。强力推进大气污染综合治理，全力打好优企、压煤、治污、抑尘、控车“组合拳”，重点企业铁运比例达到80%以上，确保空气质量明显好转；深入实施水生态修复和保护工程，全部水体稳定保持四类（Ⅳ）以上，打造集水型“海绵城市”；扎实开展土壤污染防治，持续开展畜禽养殖综合整治，切实加强耕地保护和治理，稳步推进土壤污染治理与修复；积极实施大规模国土绿化，解决浅山丘陵区长30公里、宽18公里的绿化断带问题，力争“十四五”末森林覆盖率达到50%；全面开展矿山河砂综合治理，让光山秃岭重披绿装。

大力弘扬社会主义核心价值观，塑造社会人文美。常态化推进文明城市创建，形成“人人参与、人人共建、人人共享”的浓厚氛围；加快建设新时代文明实践中心、试点乡镇（街道）实践所、行政村（社区）实践站，实现“区、乡镇（街道）、村（社区）”三级建设全覆盖，着力培育“一乡（镇办）一品牌、一村（社区）一特色”的基层文明实践载体；制定和完善村规民约；实施文明创建工程，选树先进典型，正风化人，树立时代新风。

突出宜居宜业宜游，推进城乡面貌美。加大城市建设力度，持续加大拆违拆迁力度，以“十大城市标配”建设为引领，大力开展中心城市成长行动，重点实施总投资62亿元的9大类、81项城建工程，建成凤凰山公园、鹿城岗等城市阳台，加快恒泰云商城万豪酒店等城市经济综合体建设，通过老旧小区改造、道路建设、背街小巷整治等提升城市品质。加快美丽乡村建设，实施平涉路改线、太行山高速互通等道路建设，全面提升农村道路建设水平，建设南石门等11个客运站，让群众出行更便捷、更舒心；深化农村人居环境整治，提升农村面貌，推进“百村景区化”，5年打造省级美丽乡村150个以上；推动特色小镇建设，围绕打造特色风貌，突出抓好英谈古韵小镇、南就水红色文化小镇、绿溪谷康养小镇等提档升级。

倾力打造文化信都

挖掘历史文脉，彰显文化影响力。围绕牛城、泉城、古城等历史符号，挖掘文化内涵；围绕郭守敬等历史名人，挖掘精神力量；围绕抗大、129师兵工厂、冀南银行旧址等革命阵地，挖掘红色基因；围绕张果老、周公、桃花女等民间传说，挖掘民俗文化；围绕李保国、郭成志等时代模范，挖掘奋斗精神。

繁荣文化事业，彰显文化创造力。加快乡镇（街道）综合文化站、村（社区）文化室建设，扩大城市书房和农村书屋的覆盖面，确保农村文化活动中心覆盖率100%，特色社区文化活动中心覆盖率达到50%以上。推出《邢襄文化谱·信都篇》系列图书、《抗大颂》舞台剧等有影响力和知名度的精品力作，讲好信都故事。

推进融合发展，彰显文化带动力。推进商朝故宫博物馆、古顺酒文化博物馆等建设，研发兴台“酒文化”文创产品，提升德龙钢铁文化园品位，打造抗大红色文化、紫金山守敬文化、天河山爱情文化等，提升旅游内涵品质，实现文化、旅游融合发展。

倾力打造幸福信都

每年推动10件以上民生实事落地落实，民生类支出占一般公共预算支出比例稳定在80%以上，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让发展成果更多地惠及广大人民群众。

以健全长效机制为重点，巩固拓展脱贫成果。健全防贫防返贫监测帮扶机制，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。

以构建高质量教育体系为重点，建设教育强区。加强高中教育特色化、多样化办学，全面提升“双一流”大学上线率；推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板；推进学前教育普及普惠健康发展，有效解决适龄儿童入园难、入学难问题；完成职教中心迁建工作，创建全国“双优”中职学校。

以健全公共卫生体系为重点，守护群众健康。严格落实常态化疫情防控措施，建设区中医院及疾控中心、会宁镇卫生院，高标准筹建将军墓、路罗、浆水3个山区医疗卫生中心，让广大群众就近享受到更好的医疗服务；加快养老事业发展，让老人安享幸福晚年。

以推动增容扩面为重点，织密兜底保障网。加强普惠性、基础性、兜底性社会保障体系建设，千方百计促进就业，五年城镇新增就业3.8万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

倾力打造平安信都

狠抓安全生产，守住生命底线。牢固树立“安全排名前列，生命至上”理念，持续完善应急处置机制，提高快速反应能力、救灾救援能力，深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，加强食品药品安全监管。

狠抓信访稳定，守住平安红线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道，进一步发挥人民调解作用，实现“小事不出村（居），大事不出乡（镇办），难事不出区”；一对一、点对点解决群众诉求；实行“三级热线、三级联排、三级听证、三个一批”模式。

狠抓社会治理，守住基层防线。动员广大群众参与社会治理，实现决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享；巩固拓展政法队伍教育整顿成果，保障人民生命财产安全；建立“六位一体”社区治理统筹协调机制，创建全国社区治理和服务创新实验区；推进雪亮工程、智慧小区、智慧平安社区全覆盖，提升群众平安指数、幸福指数，创成全国和谐社区建设示范城区。

实现伟大的事业，关键在党的领导。要全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、从严治党，加强党的政治建设，加强党的思想建设，加强干部队伍建设，加强基层组织建设，加强党风廉政建设，加强制度建设，为高质量赶超发展提供坚实保障。

时代考卷已展开，美好蓝图已绘就，信都奋进正当时！

信都区广大党员干部将激扬沧海弄潮、舍我其谁的豪气，争做开拓进取的改革者，挺进更多“无人区”“深水区”，跨越更多“娄山关”“腊子口”，争做推动信都发展的“拼命三郎”。将激扬时不我待、不负韶华的朝气，争做起而行之的奋斗者，一天当做两天用、两步并作一步走，心怀远方、实干笃行。将激扬无惧风浪、敢于亮剑的勇气，争做攻坚克难的冲锋者，发扬斗争精神、增强斗争本领，做到“凡事皆有解、问题止于我”，劈波斩浪、行稳致远。将激扬一马当先、追求先进的锐气，争做先行示范的领跑者，二话不说、干了再说，分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干，各项工作必须保五争三拼排名前列，切实做到大区有大区的样子、大区有大区的作为、大区有大区的贡献。

来源：邢台日报