邢台加快打造宜居宜业宜游现代化城市 精细管理提升城市整体品位

一栋栋高楼拔地而起，一条条道路改造提升，一个个街头游园相继开放，一片片城市绿地悄然萌生……在邢台，家门口的好风景，让美景触手可及。

城市是吸引聚集产业、提升经济总量的重要支撑，也是实现人民美好生活的载体。今年的政府工作报告提出，着眼聚人口、增活力、提品质，树立经营城市理念，全面提升城市规划、建设、管理、运营水平，让我们的城市更加繁荣舒适。

新的一年，邢台如何进一步提升城市规划建设管理水平？如何大力发展城市经济、增强城市活力？如何加快打造宜居宜业宜游的现代化城市？这些时代课题引发了代表委员们的热议。

科学规划绘就城市发展“最美蓝图”

随着城市建设速度的不断加快，我市高度重视提升规划质量，2019年，以举办第二届河北国际城市规划设计大赛为契机，开拓了规划视野，提高了规划水平。

“城市规划在城市发展中起着重要引领作用，规划科学是较大的效益，规划失误是较大的浪费。”市人大代表、市建筑设计研究院有限公司董事长冯瑞华说，“报告提出，分步实施总投资991亿元的6大类、205项城建工程，做大做美中心城市，就需要有符合邢台实际、引领未来发展的高质量规划来支撑。在实际工作中，我们要以问题为导向，注重规划刚性约束作用的同时，还要注重规划的落地性和实用性，有效推动项目建设。”

“高楼大厦并不是衡量一座城市建设发展质量的标尺，以基础设施、公共服务、环境品质为基本构成的人居环境才是核心问题。”市人大代表、桥东区天一社区党支部书记韩雪莲提出，目前我市公共场所无障碍设施的供给水平及使用便利度不佳，给独立外出的残障人士造成不便。她认为，城市规划的根本目的是服务于人，应创新规划理念，改进规划思路，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程。“规划是城市迈向文明的起点，对特定人群，尤其是弱势人群的公益设施，更需规划在前，做到科学合理适用。”

“城市规划要让城市建筑既能体现民俗民风，又能体现人文关怀。”冯瑞华认为，在城市街道建设设计中应更注重增加人文关怀理念，比如构建多层次绿色出行服务体系，把绿色出行从理念转化为实实在在的行动；积极探索创新模式，健全便民市场、便利店、停车场等生活服务设施。“现代化城市就要处处体现以人为核心，才能更具包容性，更有自身特色。”

根据《2020年邢台市中心城区城建重点项目安排》，今年我市将坚持“老城区补短板、提品质，新城区拉框架、出亮点”工作思路，以国土空间总体规划（2019——2035年）为依托，科学划定城市边界和功能布局，整合好邢台县、任县、南和县现有资源，做好融合发展；以交通路网搭建骨架，全面完成大外环建设，启动邢台机场建设、零换乘客运站和7项国省干道新建改造；以主城为核心区，邢东新区、任县——南和县为两翼，发挥沙河、内丘、皇寺三星作用，构建组团式发展格局，增强城市规模效应。

完善功能打造舒适便捷城市空间

今年我市在“绿满邢襄、水润古城”生态底色初步形成的基础上，将进一步打造“邢台印象”，着力提升高质量赶超发展的城市能级。抓好十大城市标配建设、构建高效畅通交通体系、织密城市蓝绿空间、加强公共设施和配套服务建设等作为重要内容，被写入了政府工作报告。

韩雪莲认为，提升城市品质要从“净、绿、美、畅”等方面入手。狠抓人居环境整治，做好垃圾分类工作；开展环保宣传，倡导绿色出行；完善基础设施，建设幸福小区；重点整治城区车辆乱停乱放，改造老旧小区，切实疏通城区交通。“社区是城市治理的基本单位，对于社区工作者来说，提升城市品质要从提升社区品质开始。我们天一社区紧跟全国文明城市创建热潮，大力开展环境整治等一系列工作，人居环境得到了很大提升。”

“老旧小区生活环境、居住品质的提升，关系到城市健康有序发展。”市政协委员、市住房和城乡建设局乔治表示，要进一步完善老旧小区改造资金投入和保障机制，坚持政府投入和市场化运作相结合的原则，积极探索政府、市场、居民多方联动的资金筹措机制。同时，要建立老旧小区改造管养的长效机制，多方合力做好后续维护管养工作，从根本上巩固改造成果。

市人大代表、河北双龙水利建筑工程有限公司董事长曲利锋认为，我市中心城区偏小偏弱，对周边县市的辐射带动能力有限。“中心城区的发展直接关系整个市域经济、社会、文化发展。今年的政府工作报告提出，要着力发展新兴产业，加强商贸服务、金融服务、物流配送、科技研发等‘七大中心’建设，我们要以此为契机，树立大城区理念、融合理念、创新理念，真正把中心城市打造成区域经济的重要引擎。”

近年来，围绕补短板、提品位，我市中心城区开展了以“拆违拆迁为基础，完善功能为主线，新区建设为支点，增绿扩水为亮点，便民利民为抓手”的建设与提升。经过大力度攻坚，中心城区建设取得了明显成效：大城市框架初具雏形；邢东新区具备了加速发展的基础；以城市路网为主的基础设施建设日趋完善，城市病得到初步遏制；以改善群众居住条件为主的民生工程持续推进，群众获得感显著提升；以园博园为山水门户构建的水绿空间逐步扩展，建设公园城市的生态基底更加厚实。

精细管理提升城市整体品位

一座城市的品质，不仅取决于“面子”，更在于“里子”。集中解决市区背街小巷公共照明问题，按照“疏堵结合”原则，设立市场疏导街……我市在实施打通“大动脉”、提升绿化覆盖率等大型城建工程的同时，也启动实施了一批暖心的“小”工程，既让广大群众看到更多变化、得到更多实惠，又有效提升了城市综合承载能力和内涵发展水平。

“城市三分靠建设，七分靠管理。”市人大代表、河北领航律师事务所副主任张萍对城市管理十分关注。她表示，建设是城市形象的塑造，管理则是形象的维持，只有协调好城市建设和城市管理的关系，才能让城市形象美丽长存。张萍建议在市区部分停车位供需矛盾突出的地方，参照大城市和国外经验，建设收费性质的立体停车场，开发计时缴费设施，以缓解停车紧张局面。此外，在非道路用途的空闲场地上施划停车位，要尽可能考虑树木和其他障碍物，较大限度利用好空间。

市政协委员、邢台水业集团总经理夏晓刚认为，城市水务经营企业要从高质量赶超发展的要求出发，从提高服务入手，在打造铁军上下功夫。“大力发展数字供水管网和营业服务体系建设，加快发展现代智慧水务；加强各类水的资源优化配置利用，加快污水处理设施建设，提高污水处理标准，实现污水处理达标排放；发挥水务经营企业应有的作用，服务市民群众、服务城市建设、服务经济发展，让水务经营利用更绿色、更生态。”

“随着社会的发展，人们对于品质生活的要求越来越高，城市有气质，人民生活才有品质，而文化正是一座城市气质和魅力的较好体现。”市政协委员、市名城办主任刘顺超认为，结合《邢台城市总体规划》和《邢台历史文化名城保护规划》要求，加快我市历史文化名城建设，对古城区内进行综合治理，将历史街区、历史建筑进行全面提升，可使城市形象得到大幅度提升。“深度挖掘地域文化，还能促进文化景区建设与产业、商贸、城市建设的有机统一，做好‘文化+’‘旅游+’文章，以更加开放的文旅融合、产城融合理念全面打造邢台城市特色。”

生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、发展空间集约高效……相信不久的将来，邢台将颜值与内涵兼具、特色与魅力并举，在加快建设宜居宜业宜游现代化城市的进程中，焕发出新的蓬勃生机。

来源：邢台日报